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持续提升安全管理科学化水平 防范和化解重大安全风险(交运集团安全总监 赵斌)
发布日期:2023-06-15 浏览:3891次

习近平总书记强调:生命重于泰山,要牢固树立安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全;安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。

党的二十大报告在关于“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”的论述中,也提出了要提高公共安全治理水平,坚持安全第一、预防为主,推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。

转型发展中的交运集团,经营业务版块点多、线长、面广,风险隐患点众多。这些风险主要表现在:交通事故风险、场内事故及意外伤害风险、消防风险、危旧房屋倾塌风险、用电用气风险以及反恐防恐风险、信息网络安全风险等。

同时,我们也要看到,当前安全生产形势正发生一些重大变化:

一、企业作为安全责任主体,责任在不断增大

新安全生产法要求:管业务必须管安全,管生产经营必须管安全;各类生产经营单位必须建立健全并落实全员安全生产责任制,必须建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,等等。这些新规范都是强制性规范,这些责任都是必须要履行的责任,这些要求都是做好安全生产的本质要求。

再从实践来看,企业承担的安全责任也有扩大化的趋势。有的司法部门把客运车辆承包人运用社会车辆为旅客提供门到门的接驳服务,视为辅助客运合同的履行。在此过程中发生道路交通事故,认定为客运企业未尽安全运输责任,视作客运合同违约,客运企业要承担车上人员的损害赔偿责任,打破了我们对常规客运合同的认知。

这些变化,使得客运企业安全生产的责任链条变长,应当引起我们的高度重视。

二、安全管理的内涵在增加,外延在不断扩展

反恐防恐、疫情防控、信息网络安全等也被纳入了我们安全管理的范畴,这些领域专业性都较强。对进站旅客的易燃、易爆和危险品的安检,枪支弹药、管制器具、烟花炮竹等外形可见的,凭安检仪能发现,但对放射性物品、传染病病原体的检查防控,以及最近有关部门发文强调汽车站要做好硝铵、硫磺、高锰酸钾等危化品的检查防控,我们缺少发现和检测的能力及条件,使得安全管控风险进一步加大。

三、在转型发展过程中,安全管理的领域在扩大

在道路运输领域,安全管理我们比较熟悉,风险及存在的主要问题我们也能够辨识,但在非道路运输领域,必须承认我们还存在短板和不足。如在盘活内部闲置资源的过程中,承包、承租我们房屋场所的在增多,从事经营活动的业态非常丰富,门类也众多。仅仅就如何辨识承包人和承租人否具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件,我们就存在不少困难,也缺少这方面的培训。

因此,深刻认识和把握当前安全生产的新形势和新特点,对于我们提升安全管理科学化水平,防范和化解重大安全风险,具有十分重要的意义。

作为安全管理者,我们要认真学习理解并贯彻落实习近平总书记的批示指示精神,贯彻落实好二十大报告的要求,不断提升安全管理科学化水平:

----要建立健全并落实好全员安全生产责任制,制定并实施好安全生产规章制度和操作规程,不断推进安全生产标准化建设;

----要加强安全生产宣传教育和培训,持续加大安全生产的投入;

----要建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,制定并实施好生产安全事故应急救援预案,做好安全生产督促、检查,及时消除生产安全事故隐患;

----要严格安全责任考核,对责任事故坚持做到“四不放过”;

----要充分利用信息化、智能化等科技手段强化安全动态监控;

----要加强能力建设,增强本领,提升水平,适应安全管理的新要求。要聚焦重点、难点问题,直面困难,积极应对,统筹谋划,认真履职尽责,落实各项防范举措,确保集团公司安全形势平稳有序。